教育部网站1月9日发布了《关于做好2020年普通高校招生工作的通知》(以下简称《通知》),对普通高校招生工作作出部署。

考生家长注意了!2020年高考必读提前发布:今年情境类命题会更多,“阅读能力差连卷面都读不完”

教育部每年年初都会发布通知,这是当年高考招生的重要文件,透露出当年高考的动向,可谓一份“高考必读”。值得注意的是,今年的通知发布时间早于往年,近四年的通知都在二、三月印布,而今年的印发时间竟然大大提前到2019年12月30日。

那么,今年的通知透露了哪些2020年高考的重要动向?

深化考试内容改革

高考命题可能是考生最关心的内容。通知要求,2020年高考命题要加强关键能力考查,优化试题情境设计,增强应用性、创新性,引导中学遵循教育规律,促进素质教育发展,助力学生全面成长。

各地要进一步加强教育考试机构工作队伍和能力建设,认真做好命题、考务和评卷教师的选拔培训工作,为考试内容改革提供重要支撑。

这延续了高考命题改革的方向。2019年通知对此的规定是,减少单纯死记硬背的知识性考察,推动学生关键能力和核心素养在教学和考试中的落地落实,助力高中育人方式改革。

这是一个明显的信号,果然,2019年高考的全国数学卷就出现了“断臂维纳斯的黄金分割比例”“一朵云极坐标方程类问题”“嫦娥四号月球着陆”等强调数学知识情境应用的题目,成为“网红题”。

对比之下,今年的通知明确提出“优化试题情境设计”,对关键能力考查的要求也从“推动落地落实”变为“加强”。可以想见,今年的情境类题目会更多更活。

这给高中学生的学习带来什么影响?最大的影响之一是要提升学生的阅读能力。北京市一名高中数学学科知名教师告诉21世纪经济报道,“阅读能力将成为不同学科都需具备的基本能力,未来高考试卷的卷面文字可能会超过5000字,如果没有良好的阅读能力,可能考试时间连卷面都读不完。”

2020年自主招生取消传言

对于高考招生类型,今年的通知没有提及“自主招生”。

自主招生是国内知名大学选拔优秀学生的重要渠道,同时赋予了大学一定的招生自主权。然而近年来,一方面,自主招生过程中出现了论文、专利,甚至成绩造假,另一方面,自主招生录取考生中,“超级中学”生源扎堆,考试公平性因此受到质疑。

在此情况下,教育部办公厅2018年12月专门印发关于《做好2019年高校自主招生工作的通知》,要求严格控制招生规模。

到了2019年底,社会上出现传言:2020年自主招生将取消。

21世纪经济报道记者梳理发现,每年教育发布通知时,均会发布当年普通高等学校招生工作规定的附件。2018年和2019年的工作规定中都写道:授权省级招委会组织的省级统一考试和授权高校组织的单独招生考试及保送生、自主招生、综合评价试点、高水平艺术团、高水平运动队、艺术体育类专业、运动训练和民族传统体育、高职分类招考等类型招生考试均属国家教育考试的组成部分。

但2020年的工作规定中写道:授权省级招委会组织的省级统一考试和授权高校组织的单独招生考试及保送生、综合评价试点、高水平艺术团、高水平运动队、艺术体育类专业、运动训练和民族传统体育、高职分类招考等类型招生考试均属国家教育考试的组成部分。其中提及了7种特殊类型考试,单单少了自主招生。

目前教育部尚未就此表态,但此前的公开说法中,对于自主招生的态度不是取消,而是进一步深化改革。

在2019年10月14日对一份全国两会建议的答复中,教育部回应了社会上对自主招生的质疑。

首先是2018年报名人数为10余万人(非网传80多万)。近年来,每年通过自主招生录取的考生占有关高校招生计划的2%左右。

其次是取消论文发表、作文竞赛、专利等“加分选项”,组织高校开展自查自纠,健全自主招生公开透明机制等完善举措。

教育部在这份答复中指出,下一步,教育部将进一步加强自主招生工作监管,督促高校严格执行招生政策,全面规范招生程序,严格考生资格审核、高校考核、投档录取、新生入学资格复查等环节工作,确保招生公平公正。同时,结合高考改革的实施,进一步深化自主招生改革,进一步健全适合中国国情的高校考试招生制度。

在2019年10月另一份答复中,教育部表示,正根据国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》精神和要求,进一步完善有关办法。

稳妥推进高考综合改革

新高考改革正在深入推进。今年,第二批试点北京、天津、山东、海南将迎来第一次高考。通知要求,北京、天津、山东、海南要全力做好新高考落地的各项工作,精心制定录取工作方案,加强全流程全员模拟演练,精心做好考生志愿填报指导、投档录取等各个环节,确保改革平稳落地。

河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等第三批高考综合改革省份要扎实做好组织实施工作,深化高中育人方式改革,科学指导学生选课选考。

其他省份要按照“时间服从质量、进度服从效果”的原则,稳步推进高考综合改革。有条件的省份要积极争取地方党委政府的重视和支持,抓紧开展基础条件评估,因地制宜制定改革方案,报教育部备案后启动实施。

史上最严打击高考移民

历年通知的另一个重要内容是关于教育公平,尤其是农村和贫困地区学生。今年的规定也有重大变化。

首先是对于农村和贫困地区学生专项计划,不仅强调要通过专项计划,让这些地区的学生能够上重点高校,还增加规定,要保障这些学生进入重点高校,能跟得上、学得好。

通知要求,有关高校要统筹做好专项计划录取考生的培养工作,针对不同学生的特点,积极采取学业辅导、适当延长学习时间等方式,帮助学生顺利完成学业。

其次是大篇幅论述落实随迁子女在流入地参加高考政策。一是提出具体举措,要求确保符合条件的进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女都能在当地参加高考。通知提出,各地要加强中高考报名政策衔接,组织中学在高一新生入学时开展政策宣讲,采取考生和家长签署政策知晓书等形式,确保非户籍就业人员及其子女熟知相关政策,及时办理高考所需相关手续。

二是对原则上回流出地参加高考的考生严格限定为“因特殊原因不符合流入地报考条件”。

第三是对“高考移民”的打击可谓“史上最严”。历年对此的规定大多为一笔带过,今年则比较具体。

通知要求,各地要进一步加强高考报名资格审核,按照本地高考报名政策,严格审核考生的户籍、学籍和实际就读情况。

对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格的,要依法依规进行严肃处理。

要加强规范高中招生和办学行为,严格高中学籍管理,严禁空挂学籍、人籍分离、违规招生、违规借读等行为,采取有效措施标本兼治“高考移民”,切实维护高考招生秩序。

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