新高考“新”在哪里?“改”在哪里?

过去的2019年,启动已有5年的新高考改革进展颇为不顺。先是改革计划中的安徽、四川等十省份宣布延缓启动新高考改革,接着是山东模拟选科的结果当中,物理科遭弃选惹争议,后又是浙江高考英语“加权赋分”事件引发的高考公平问题……这一系列的问题,把新高考一次次推上风口浪尖,公众的质疑、拷问和抨击汹涌而至,甚至有人用种种阴谋论来揣测新高考改革的初衷,还有新高考改革按下了暂停键或将取消等传闻。可谓众生喧哗,真真假假。哗众取宠者、人云亦云者、以讹传讹者均有之。普罗大众也如雾里看花,糊里糊涂。我个人认为,有必要对新高考改革进行系统认识和理性追问,以期达到拨云见雾、抵达真实的目的。故此,我以微课的形式,来帮助各位老师同学,从各方面来梳理关于新高考的种种疑惑和问题。那今天作为开篇,就跟大家聊一聊新高考的前世今生和直到如今以来它的蹒跚前行。

新高考改革是当前教育的高频词汇,每个人嘴里都能说出这几个字。但是究竟什么是新高考改革呢?

记得前几年农村有一个“新型农村合作医疗”,简称“新农合”。为什么称之为“新农合”呢?原来在人民公社时期,就有过农村合作医疗制度。以“新”为前缀,是为了与旧有的类似制度相区分。同理,新高考改革的“新”也是这个意思,原来的高考改革从来就没有停止过,不过这次高考改革是自1977年恢复高考以来,最为全面和系统的一次改革。

新高考“新”在哪里?“改”在哪里?

在普通公众的眼中,所谓新高考改革,简单的就是考试科目由原来的文理分科,改为采用3+3模式还是3+2+1模式,或者3+1+2模式?这样理解新高考改革,太过于狭隘。

其实,我们现在所说的新高考改革,最初源于十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》文件(于2013年11月15日正式公布)。在这份文件中,对于全面深化教育领域综合改革,做了全面、系统、明确的部署。新高考改革则是教育体制改革的一个重要组成部分和关键环节,或者说这场宏大的教育体制改革是以新高考改革为切入点来推动的。

新高考“新”在哪里?“改”在哪里?

真实意义的新高考改革,其原名应该叫做考试招生制度改革。2014年8月29日,党中央政治局会议审议通过了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,标志着新高考改革正式启动,它包括考试(科目和模式)改革和招生制度改革两个方面。目前的改革主要局限在考试科目上的调整,也就是公众熟知的考试科目3+3或3+2+1。而招生制度改革则非常缓慢,这也是给公众造成错觉的原因。

在这个问题的最后呢,我给各位家长和同学朋友们总结了一张图,这样应该能够帮助大家更好的理解新高考

新高考“新”在哪里?“改”在哪里?

可以说,新高考改革自启动以来,一直在质疑的声浪中实行的,我作为一名教育工作者,是这场改革的实践者,同时,我的外甥也将参加新高考,是这场改革的见证者。

在回答问题之前,先来看看十八大文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,关于“考试招生”都说了些啥?文件在“深化教育领域综合改革”条目中写道:

推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。加快推进职业院校分类招考或注册入学。逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,拓宽终身学习通道。

新高考“新”在哪里?“改”在哪里?

任何的改革,其本质都是发现了现实中的问题和弊端,然后针对这些问题和弊端提出解决和改良方案。那么新高考改革是剑指那些问题呢?主要有三大类:

一是针对现行学校教育中过重的应试教育倾向。考什么,教什么;考什么,学什么。无论是老师还是学生,一切教学活动都是围绕考试展开。教育的唯一目的就是考试,教育的唯一成就感就是于以考试成绩取得排名,学生评价和教学考核也都是强调分数为王,考试和分数以外的其他综合素质严重弱化。这种教育培养出来的学生可以考很高的分数,但是缺乏竞争能力和创新能力。著名的“钱学森之问”就是对应试教育的拷问。

二是针对一考定终身、人才评价单一化的弊端。一次考试就决定了人的一生,造成学习压力和考试压力高度集中,考试成绩具有较强的偶然性。万人一张试卷,以分取才,忽略了学生的个性差异和能力差异,不利人才的个性发展和多样性。

三是针对高考的公平问题。目前的高考选拔制度,遵从的是分数面前人人平等,一定程度上体现了公平,也能被公众普遍接受。但是这种公平,只是注重了结果的公平,而忽视了起点和过程的公平,不是真正的公平。例如农村学生和城市学生,他们的起跑线不一样,用一个分数线衡量就有违起点公平。音乐天才,非要逼着他考物理,就有违过程公平。

新高考“新”在哪里?“改”在哪里?

此外,还有学生学业负担过重和考试末分类等问题。十八大《文件》针对上述问题,提出相应解决思路。

针对问题一,提出“推行初高中学业水平考试和综合素质评价”,促进学校全面开科、全面育人,实现从应试教育向素质教育转变。

针对问题二,提出“学生考试多次选择”,“外语科目一年多考”,“从根本上解决一考定终身的弊端”,“逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制”,实现尊重差异、多元评价、科学选才的目标。

针对问题三,提出“不分文理科”,给予学生多样化的选择;“义务教育免试就近入学,试行学区制和九年一贯对口招生”,解决学区房择校热的问题,促进教育资源的公平。

综之,新高考改革是整个社会各项改革进入深水区后的一个必然,其初衷是为决教育领域长期积累的问题和弊端,出发点本身没有问题,不过很可能是解决一个问题的同时,又引发了新的问题,如果因此就对改革的初衷冠以阴谋论,显然是不可取的。

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